Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» представила ключевые выводы Национального доклада о состоянии предпринимательской активности за 2024-2025 годы. Документ содержит глубокий анализ макроэкономических трендов, институциональных барьеров и предлагает принципиально новые подходы к взаимодействию государства и бизнеса.

По итогам 2024 года рост ВВП Казахстана составил 5%, прогноз Правительства на 2025 год – 5,6%. Однако международные финансовые институты и бизнес-сообщество оценивают перспективы более сдержанно – ниже 5%, указывая на сохраняющуюся зависимость экономики от государственных расходов и недостаток устойчивых частных драйверов роста.

Несмотря на увеличение инвестиций в основной капитал до 19,4 трлн тенге (+58% к уровню 2019 года), качественная структура инвестиций ухудшается. Доля собственных средств бизнеса снизилась с 70-73% в 2020 году до 64,5% в 2024 году, а основной рост обеспечивается за счет бюджетных и квазигосударственных источников. Одновременно доля инвестиций в ВВП сократилась с 17,4% до 14,3%. В 2024 году также зафиксировано снижение валового притока прямых иностранных инвестиций на 28,5% и чистый отток ПИИ  впервые за продолжительный период.

Международные рейтинги подтверждают наличие системных институциональных барьеров. В Индексе экономической свободы (Heritage Foundation, 2025) Казахстан занял 68-е место, при этом наиболее проблемными остаются эффективность судебной системы, защита прав собственности и инвестиционная свобода. В Индексе экономической сложности страна занимает 89-е место, уступая ряду государств региона, что отражает сырьевую ориентацию экономики и высокую концентрацию экспорта.

Отдельное внимание в докладе уделено институциональной среде. В экономике действует более 6 тысяч субъектов государственного предпринимательства, а концентрация рынков остается критически высокой: в ряде отраслей до 90% оборота приходится на 10 крупнейших компаний. Несмотря на формальное снижение доли активов квазигоссектора в ВВП (до ~60%), его реальное экономическое влияние продолжает усиливаться. Существенные ограничения для МСБ и среднего бизнеса сохраняются и в сфере закупок, где значительная доля контрактов распределяется внутри госсектора и из одного источника.

Национальный доклад также отражает позицию бизнеса по налоговой реформе. НПП «Атамекен» на протяжении трех лет участвовала в разработке нового Налогового кодекса и представила альтернативное видение, ориентированное на сохранение стимулов для инвестиций и роста МСБ. По расчетам Палаты, предложенные бизнесом меры позволили бы обеспечить сопоставимый рост доходов бюджета без сужения налоговой базы в средне- и долгосрочной перспективе, однако они Правительством не были поддержаны.

Результаты опросов «Деловой климат» показывают, что ключевыми барьерами для малого бизнеса остаются налоговое давление, административные процедуры и частые проверки. При этом 43% предпринимателей считают региональные палаты «Атамекен» наиболее эффективным каналом взаимодействия с органами власти.

В докладе подчеркивается роль среднего бизнеса как ключевого драйвера диверсификации экономики.

«Средний бизнес обладает прикладным пониманием того, как необходимо развивать отраслевые ниши, исходя из собственного производственного, инвестиционного и экспортного опыта. Бизнес четко видит «узкие места» в цепочках добавленной стоимости, требования к инфраструктуре, рынкам сбыта и технологиям. В этой связи ключевым ресурсом становится потенциал НПП «Атамекен», способной консолидировать отраслевую экспертизу бизнеса, институционализировать ее и использовать для выработки и реализации в отраслевых программ развития, ориентированных на рост добавленной стоимости, переработку местного сырья и экспорт» – отмечается в докладе.

Вместе с тем его развитие сдерживается доминированием квазигосударственного сектора, ограниченным доступом к рынкам сбыта, инфраструктурными ограничениями и дефицитом кадров. Бизнес при этом демонстрирует зрелое понимание отраслевых ниш и экспортного потенциала, однако действующие инструменты недостаточно стимулируют переработку местного сырья и внедрение технологий.

В этой связи Национальная палата предпринимателей «Атамекен» предлагает нормативно закрепить принцип солидарной ответственности отраслевых министерств, Холдинга «Байтерек» и бизнеса в лице НПП за выработку и реализацию отраслевых программ развития, в том числе с использованием цифровых инструментов.

Отдельный блок доклада посвящен формированию единой цифровой экосистемы поддержки предпринимательства. Среди ключевых инициатив – развитие платформы Atameken AI в интеграции с eGovBusiness, внедрение титульного реестра субъектов предпринимательства и использование Цифровой карты бизнеса как управленческого инструмента.

Итоговый вывод доклада: при текущей модели экономического роста инвестиционная активность частного сектора остается ограниченной, а институциональные барьеры – системными. Ключевой задачей становится консолидация усилий государства и бизнеса с опорой на экспертный потенциал предпринимательства в лице НПП «Атамекен», закрепленная в современных цифровых управленческих инструментах и ориентированная на устойчивый рост добавленной стоимости и диверсификацию экономики.

С полным текстом Национального доклада можно ознакомиться по ссылке: Доклад о состоянии предпринимательской активности в Республике Казахстан