Құрметті кәсіпкерлер!
Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің (бұдан әрі - Кодекс) 224-бабының 2-тармағына сәйкес - "Тергеп-тексеру объектісі тергеп-тексеру аяқталғанға дейін кемінде күнтізбелік жиырма күн бұрын өтініш жасаған жағдайда, монополияға қарсы органның лауазымды адамы (лауазымды адамдары) бұзушылықтарды тергеп-тексеру нәтижелері бойынша қорытынды жобасын келісу комиссиясының қарауына шығарады (шығарады) Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасы негізінде жүзеге асырылады.
Келісу комиссиясы енгізілген қорытындының жобасын оның толықтығы мен сапасы, онда келтірілген Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзу фактілерінің дәлелдемелері мәніне енгізген күннен бастап күнтізбелік бес күннен аспайтын мерзімде тергеуге қатысушы адамдарды отырысқа шақыра отырып қарайды.
Қорытынды жобасын қарау нәтижелері бойынша келісім комиссиясы өз ескертулері мен ұсынымдарын шығарады, олар жұмыс үшін лауазымды адамға (лауазымды адамдарға) жіберіледі ".
«Атамекен» ҚР Ұлттық кәсіпкерлер палатасының өкілдері ҚР ҰЭМ Табиғи монополияларды реттеу, бәсекелестікті және тұтынушылардың құқықтарын қорғау комитеті (бұдан әрі - ҚРҰҚжКҚК) жанындағы Келісу комиссиясының мүшелерінен тұрады.
Комиссия шеңберінде тергеу объектілерінің өтініштері бойынша Кодекстің 224-бабына сәйкес орталық аппараттың да, аумақтық бөлімшелердің де бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнаманы бұзушылықтар қорытындыларының жобалары қаралады.
Комиссияға қатысу жұмысын талдау қазіргі уақытта монополияға қарсы орган жүргізілген тергеулер барысында толық көлемде зерттемейтінін және олардың қорытындылары бойынша объективті шешім қабылдау үшін маңызы бар барлық мән-жайларға құқықтық баға беретінін көрсетеді.
Жеке кәсіпкерлік субъектілері өз құқықтары (Кодекстің 220-бабында бекітілген) және оларды іске асыру тәсілдері туралы ақпаратты білмей, монополияға қарсы қудалау орбитасына көбінесе негізсіз тартылады.
* Кодекстің 220-бабы - Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзушылықтарды тергеп-тексеруге қатысатын тұлғалардың құқықтары.
Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасының бұзылуын тергеп-тексеруге қатысатын адамдардың:
1) басқа нарық субъектілерінің құпия ақпараты және (немесе) коммерциялық құпиясы бар материалдарды қоспағанда, іс материалдарымен танысуға, олардан үзінділер жасауға және көшірмелер түсіруге;
2) дәлелдемелер беруге және оларды зерттеуге қатысуға;
3) іске қатысатын басқа адамдарға сұрақтар қоюға;
4) сарапшыларды тарту туралы өтініштер беруге;
5) жазбаша немесе ауызша нысанда түсініктеме беруге, тергеу барысында туындайтын барлық мәселелер бойынша өз дәлелдерін келтіруге;
6) тергеуге қатысатын басқа тұлғалардың өтініштерімен танысуға, тергеуге қатысатын басқа адамдардың өтініштеріне, дәлелдеріне қарсылық білдіруге құқылы.
Өзіне қатысты тергеп-тексеру жүргізіліп жатқан жеке немесе заңды тұлға Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзушылықтарды тергеп-тексеру нәтижелері бойынша қорытындының жобасын келісу комиссиясының қарауына шығару үшін монополияға қарсы органға жүгінуге құқылы.
Сонымен қатар, тергеп-тексеру объектісіне қатысты тергеп-тексеру рәсімін тағайындау кезінде Кодекстің 199-бабының 1-тармағына сәйкес ҚРМКК және ӘҚБК органдары алдын ала хабарлама шығару рәсімін жүргізуге міндетті екеніне назар аударамыз.
* Кодекстің 199-бабының 1-тармағы - «Жосықсыз бәсекелестік белгілері болған кезде монополияға қарсы орган нарық субъектісіне іс-әрекеттерінде (әрекетсіздігінде) Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзушылық белгілерінің болуы туралы хабарламаны тергеу жүргізбей жібереді»
Көптеген жағдайларда тергеп-тексеру объектісі тергеп-тексеру қорытындысының жобасын алдын ала талқылау мүмкіндігі туралы ақпаратты білмей, өз ұстанымын қорғау мақсатында оны Комиссияның қарауына енгізу туралы өтінішхатпен белгіленген тәртіппен монополияға қарсы органға жүгінбейді. Нәтижесінде тергеу объектісіне қатысты әкімшілік іс қозғалып, сот талқылауы шеңберінде қаралады.
Жоғарыда баяндалғанның негізінде, кәсіпкерлердің құқықтарын қорғауды ұсыну бойынша, оның ішінде монополияға қарсы органның негізсіз қудалау желісі бойынша ынтымақтастық жасау мақсатында, КРЕМЗжАЕК органдары тергеуді тағайындаған кезде Кодекс нормаларында көзделген құқықтарды, оның ішінде Комиссия қарауына тексеру жобасын шығаруға пайдалануды ұсынамыз.
Бұдан басқа, «Атамекен» ҚР Ұлттық кәсіпкерлер палатасының өкілдері Сіздің құқықтарыңызды қорғауды қамтамасыз етуге және ҚР монополияға қарсы заңнамасын бұзушылықтарға жол бермеу бойынша консультациялар беруге дайын екенін хабарлаймыз.
* ҚР ҰЭМ КРЕМЗжАП-мен уағдаластық бойынша тергеу объектілерінің қатысу үшін Нұр-Сұлтан қаласына шығуы міндетті емес, өйткені оларды селекторлық режимде жүргізу мүмкіндігі мен практикасы бар
